_关于“公务员”争论中的几个概念

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　　这两年关于公务员的争论很多，但大多数的发帖人根本没弄清楚公务员的基本概念，人云亦云，想当然的大肆攻伐。本人试图作个澄清，欢迎补充和争论。
　　一、关于公务员人数。从上世纪90年代公务员过渡起，全国公务员的总人数变动就一直不是很大，目前应该在700~800万人。这涉及到“编制”这个中国特色问题。每个机关单位，编制分为行政编制（即公务员）、事业编制（分为参公事业编制、承担行政职能普通事业编制、全额拨款事业编制、差额拨款事业编制、自收自支事业编制）、工勤编制（已不再增加，退一人减一个编）。地方各局委办，每个单位公务员人数不会超过总人数的40%，一般维持在30%左右。其他人员，准确的说应该叫“机关单位工作人员”。那么公务员编制到底是哪些人占据着的呢？举个例子：一个机关单位100个人，公务员大概35人，其中党组成员10人，正、副调研员5人，中层骨干10人，一般干部10人。这些人是真正掌握实权的有灰色空间的人，所以大家说公务员腐败是对的。但苦逼的是另外65个人，现行的行政体制设计，事业编制人员不能提拔到公务员岗位，他们因为身份限制，干部提拔很少考虑他们，实权和他们没有多少关系，是真正的只靠工资生活的人。
　　二、关于公务员收入。公务员包括机关单位其他工作人员（即工资走行政线人员，不含走技术线人员）的工资有三块：基本工资、职务工资、津补贴。他们的工资都由财政统一发放，和单位没关系，即“阳光工资”。中国东部、中部、西部工资差别很大，特别是中部省份，普通科级干部每月上卡工资一般是3000元，少的可能不到2000元。至于福利，前几年可能一年会发盒月饼发两瓶油之类的，现在应该是没有了。有人说到奖金，我只能说：亲，你别是把银行石油这些国有企业或者医院学校也当成机关单位了吧？他们和公务员没半毛钱关系好不？
　　三、关于公务员考试热。不知道为什么媒体那么脑残，要弄出这么个概念来。所谓“公务员考试热”的报道中，明显忽略了三件事情：其一，招考的岗位，多数并不是公务员岗位。其二，现在不管是机关还是企业，只要挂个牌子说招人，哪个摊位前不是大片大片的人？华为招人有多少人报名？其三，每年机关单位招考，也有很多岗位无人问津。